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刘悦:新式城镇化是发掘内需潜力和发展动能的主要支点

[ 来源:http://www.xinpaidan.cn | 作者:网友 | 时间:2020-06-22

随着经济社会发展和工业化进程推进,世界上一大批中等收好国家走上了快速城镇化的道路。城镇化带来的效果升迁成为各国经济发展的最大动能,城镇化的发展也使人们享福到了当代化的生活手段和更多经济发展收获。改革盛开以来,吾国通过了世界上周围最大、速度最快的城镇化进程,从1978年到2019年,城镇常住人口由1.7亿人增补到8.48亿人,城市数目由193个增补到672个,城镇化率由17.9%升迁到60.6%。

城镇化是当代化的必由之路,是吾国最大的内需潜力和发展动能所在。现在,吾国经济已由高速添长阶段转向高质量发展阶段,这对更好推动城镇化挑出了更高的请求。对此,需牢固竖立新发展理念,遵命统筹城乡发展的请求,围绕稳添长、调组织、惠民生,紧紧抓住人的城镇化这个中央和挑高质量这个关键,用改革的手段和创新的精神,推动新式城镇化高质量发展。现在,受新冠肺热疫情影响,吾国发展面临的风险挑衅上升,做好经济社会发展做事难度添大。越是在这个时候,越要切确意识城镇化的主要意义,激发出城镇化对经济添长的拉行为用,为促进经济高质量发展注入强劲动力。

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城镇化的发展升迁了做事生产率。农业盈余人口向城镇的迁移,带来了做事生产率的升迁,从而挑高了吾国集体的经济添长率。数据表现,1978年至2015年,吾国经济的做事生产率总体升迁了16.7倍,其中第一产业、第二产业和第三产业的贡献率别离为13%、32%和11%,做事力从第一产业向第二产业及第三产业的迁移,对做事生产率的贡献率为44%。同时,人口大周围地从矮生产率的部分向高生产率的部分迁移,也进一步升迁了资源配置的效果,促进了经济添长。

城镇化的发展激发了居民的消耗潜力。城镇居民人均可支配收好高于全国平均值。2019年全年全国居民人均可支配收好为30733元,按常住地分,城镇居民人均可支配收好为42359元,乡下居民人均可支配收好为16021元。城镇人口的扩大,有助于升迁吾国居民的集体消耗能力。同时,城市的发展也促进了商贸业和服务业的发展,更添雄厚的产品和服务为城镇居民消耗挑供了更多的选择,促进了居民消耗程度的进一步升迁。

城镇化的发展促进了吾国产业的发展。在城镇化的进程中,做事力、资金和技术添速向城市荟萃,当代工业系统快速竖立,服务业快捷发展,推动吾国的产业组织一向优化。同时,随着城镇化率的挑高,城镇人口周围一向扩大,城镇居民对工业产品的需要也进一步推动了有关产业的快速发展。

2020年是周详建成幼康社会和“十三五”规划收官之年。吾们要用好城镇化这个主要抓手,更好发挥城镇化对稳添长、调组织、促改革、惠民生的积极作用。一是升迁城市制度的盛开性。盛开容纳的制度系统有利于做事力的解放起伏、有利于促进城市经济的发展。需进一步破除做事力在城乡之间、城市之间起伏的窒碍,顺答人口就业选择,周末游发挥市场对资源配置的决定性作用,为挑高全要素做事生产率挑供保障。二是添快城市创新的荟萃性。要意识到,城镇化的高质量发展需仰仗创新驱动,答在促进人口的集聚、产业的集聚基础上,推动创新要素的添快集聚。三是添强城市环境的宜居性。重点解决公共服务供给不能、基础设施尚不完善、生态环境有待改善、历史文化遗产珍惜力度不足等题目,升迁人民群多的获得感和美满感。

对此,一方面,需进一步破除体制机制窒碍,更好开释改革盈余,着力建设并完善城镇化制度系统。要不息推进户籍制度改革,降矮城市生活和发展的成本,解决片面城市发展空间不能等题目,竖立健全城乡融相符发展的体制机制和政策系统。另一方面,要挑供实在保障、升迁管理服务程度,着力添强城市全方位的吸引力。挑高公共服务质量,添强城市邃密化治理程度,赓续升迁哺育、医疗卫生等公共服务程度,推动公共服务从按走政等级配置向按常住人口周围配置转折;完善城市基础设施,实走新式聪颖城市走动,添快城市更新和改造;添强环境治理和珍惜,重点防治“城市病”,坚持绿色矮碳循环发展,升迁城市的可赓续发展能力,把生态雅致理念周详融入城镇化进程,全方位、全地域、全过程地推进绿色城镇化;升迁城市人文发展程度,深化文化传承与创新,添强对文化遗产的珍惜与相符理行使,打造历史内情浓重、时代特色明晰的城市人文空间。

(本文来源:经济日报 作者系国家发展改革委城市和幼城镇改革发展中央国际配相符部主任 刘悦)

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 综述

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